多少奔腾次第来——我市开发区一季度发展述评

  从定位与方向上来说，东营经济发展要看开发区。无论是国家级开发区还是省级开发区，无论是先行者还是后进者，无论是原料工业还是在此基础上的延伸，把优势放大、把特色做精，形成层次丰富、各有鳌头、齐头并进的发展格局，这是我市开发区创造“经”彩的密码。

  抓项目、促投资、稳增长，向“开门红”进击，依然是我市各开发区在这个春天奏出的最美交响曲。今年一季度，我市两个市管开发区和六个县域内开发区、一个综保区仍就保持了较快的发展速度，工业增加值保持了平均约10%以上的增速，千方百计保重点项目开工建设，固定资产投资方面有的增速达到70%，走好了一季度“开门红”“开门稳”的关键一步。

  “要强化开发区、园区新旧动能转换主战场、双招双引主阵地作用扎实开展一号产业培育行动，集中布局一批大的龙头项目，持续增强发展后劲，壮大总实力不能平均用力，要瞄准主攻方向，着力补齐短板，集中发力攻坚。”

  如何在勇担重大国家战略使命、加快建设高水平现代化强市中展现更大作为，如何在助力新旧动能转换与县域经济崛起中交出亮眼答卷？行走开发区，来自各个层面的“新声”予人诸多启示。

  3月29日下午，东营港经济开发区威联化学250万吨/年PTA项目现场，三个巨型椎体等待由1000吨载重的吊车吊起组成产品料仓，眼看今年第三季度该项目就要终交，现场施工争分夺秒。

  项目常务副总指挥、威联化学总经理王建青指着一片看起来被“浓缩”的管道装置说：“这就是PTA生产的主装置。由于采用了国际最先进的技术，布局非常紧凑，比传统装置节省了七八亿元，能耗也大幅度的降低。”受市场调节因素影响，目前，国内PTA利润低位运行。王建青表示：“产业高质量发展不能只看一时一个环节，将来的竞争是产业链的竞争。”从PX到PTA再到正在布局的新型特种聚酯项目，入选省“十强”产业“雁阵形”集群的东营港烯烃产业正串点成线。

  实际上，从一季度各区经济工作会议等会议来看，每个开发区都提出了延、强、补好产业链

  东营经济技术开发区提出“工业强区、产业兴区、创新立区、生态美区”发展的策略，努力推动有色金属、高端海洋化工新材料、高端装备制造等优势产业向集群化发展，新材料、新能源、现代服务业等新兴起的产业向规模化提升，航空航天、生物医药、电子信息等未来产业向高端化迈进，构筑具有高效生态特色的现代产业体系。

  一季度刚过，东营港经济开发区“一骑绝尘”，围绕烯烃、芳烃、乙烯、碳四四大产业链，全区13个省重点、35个市重点项目应开尽开，省重点项目投资完成率42%；市重点项目投资完成率36%。

  垦利经济开发区明确“3+1”特色产业招商定位，针对生物医药、新能源新材料、汽车零部件制造三大主导产业及智能装备制造产业开展链式招引。

  “如何让这些外来大企业持续健康成长是我区的一个与众不同的课题。”河口经济开发区党工委委员、管委会副主任胡志婧介绍，多年来，该区集聚了中车、汇海、安诺其等一批新材料新能源方向上的大企业，呈现出一个团队引来一个个项目、一个项目育成一条产业链的特点。

  “我们所说的发展信息产业特指为石油装备制造、石油工程技术服务等优势产业以及油田四化提供支撑的范畴。”日前，东营高新区管委会副主任李建波向记者介绍，东营高新区发展目前已成为国内产业门类最全、体系最庞大、产业链最长、产业体系最完整的石油装备制造基地，产品涵盖37个系列、1500多个品种。在当今非常规油气开采时代，油服产业能够极大带动石油装备产业高质量发展，而它们又与信息技术紧密联系在一起。坚持“发展新一代信息技术、赋能能源产业转型升级”，东营高新区能源信息港持续加大软件开发、硬件研发生产、大数据、工业信息化、数字油田等领域企业招商力度，目前已入驻企业达到32家。

  “研究院将打造在树脂合成、改性领域开展深入研究、自主开发专用料、特种料及订制料的创新型团队。”据利华益集团高分子材料研发中心副主任王一业介绍，目前，研究院已与四川大学等众多国内外高等院校、科研院所积极开展产学研对接合作，针对航空航天、高端装备、国防军工、5G通信装备等高精尖领域对进口材料的依赖开发高性能的高分子材料产品，支持国家高端制造领域对高性能高分子材料的需求，实现利华益集团在高分子材料领域的战略发展和升级转变。

  围绕“链主”做文章，“利华益+”模式需要我们来关注。利华益集团是利津县也是我市的骨干有突出贡献的公司。近年来，利津经济开发区围绕利华益集团产业链条、产业现状、产品研制、未来拟上项目、下游应用市场、拟新上项目空间保障进行园区布局。利津经济开发区党工委副书记韩方翔表示：“按照利津县安排部署，开发区重点以一个重点产业、一处平台载体、一家运营公司、一套ECO的思路为产业量身定做载体。”目前，已成功打造了利华益高端化工新材料产业园、诚城新材料应用产业园、蓝创智造石油（化）装备产业园等4处平台园区。

  启示录：打响园区优势特色产业品牌须得心无旁骛攻主业。盯紧产业链，能起到减少相关成本、提高成活率、优化成长性的效果，也让我市开发区有了更多产业链上合连纵横的机会；而这种深度运作又会自然地形成“东营名片”，也必将成为今年我市提出“做足做好东营特色文章”的浓墨重彩的一笔。

  “建设开发区不能畏首畏尾，同时要不断的提高专业能力”

  开发区体制机制改革以来，对于怎么样才能做好开发区，大家的思路更加开阔了，许多创新的做法令人眼前一亮

  东营经济技术开发区围绕软件信息产业在北京、上海、济南设立“人才飞地”（协同创新中心），同时于今年3月份成立东凯人才发展集团，在育引人才上再下一城。

  3月17日，省人民政府办公厅印发《中国（山东）自由贸易试验区联动创新区建设实施方案》，方案明确以山东自贸试验区烟台片区为重点，联动东营高新区等开展海工装备合作；而在去年，利津经济开发区则与上合示范区成功签订合作共建联动创新区协议，积极融入上合示范区建设这一国家战略。

  东营综保区依托区属国有公司创新开展了“锁定上下游、直采通海外、保税强监管、付款后提货”的原油保税代理采购模式，为有配额的炼化公司可以提供原油进口业务全链条金融服务，缓解了企业资金紧张的同时，提升了产业链活力。2021年以来，实现原油等大宗商品供应链金融业务22.7亿元。

  大王经济开发区重视对当地企业注入源源不断的“金融血液”，率先在全市迈出“管委会+公司”混改，其中，由专业运营团队运作的广饶产融综合服务中心仅今年3月份便为企业解决资金需求3000余万元。开发区还以开放的姿态与浙江物产中大欧泰公司合作，成立专业橡胶轮胎供应链平台卡车司机科技有限公司，创新推进橡胶轮胎产业整合发展。

  今日之增速已非往日增速，由于高水平发展在这个春天里不断“升温”，“主场”换了“加速法”。

  靠创新加速。数字化激活制造业。去年，东营高新区入选全市“优势产业+人工智能”示范园区。近日，由山东科瑞油气装备有限公司自主研发制造的三套大型燃驱往复式天然气压缩机组，在科瑞高端石油装备产业园成功下线并顺利启程发运。同样，得益于离散型制造业的便利，借助技改项目，广饶经济开发区里的大部分橡胶轮胎产业已实现“脱胎换骨”，部分企业的厂区已达到“工业4.0”标准。

  坚持创新的企业获得快速地增长。位于河口经济开发区创新产业园的山东管辅科技能源有限公司在油气水密闭混输工艺上一举攻关突破，目前已在国内多个油田投入管辅多相流混输装置37台套，年增效1.57亿元。入驻垦利经济开发区智园的山东格熵热能科技有限公司是一家专门干大功率、高热流密度的传热技术开发、产品生产与销售的公司，公司在多个领域开发研制了创新性产品，在航空航天、碳中和节能、大功率芯片散热、太阳能热利用等多个角度均有优异表现，并得到了各类科研院所及行业头部客户的认可。

  靠“四新”经济加速。出口涵盖52个国家和地区，2021年累计完成跨境电子商务交易额38.93亿元，东营综保区跨境电子商务风生水起。今年一季度，预计实现进出口总值110.3亿元（含跨境电子商务进出口值52.6亿元），同比增长109.3%；到账外资1038.9万美元。广饶经济开发区中国（广饶）城市赋能中心服务于广饶全域企业从传统贸易向跨境电子商务模式转变发展方式与经济转型，目前已吸引入驻企业45家，园外孵化企业50余家，组织专业培训活动30余场，辐射企业200余家。

  靠布局“双碳”投资加速。由山东能源集团开发的渤中海上风电A场址工程建设项目顺利取得核准；投资达60亿元的金雷科技海上风电核心部件数字化制造项目主要生产5-20MW风电主轴、轴承座、轮毂及机架，目前正在紧张施工；山东润马光能科技有限公司高效光伏组件项目计年产高效光伏组件3GW、光伏电池片1GW，目前项目一期已投产运营今年一季度，开拓“绿经济”赛道，相关开发区正在“追风逐日”。

  “我们这里是老开发区，属于雨生型开发区，即先有企业集聚后有开发区，是一种天然的生长过程。大家的共识是，产业不分传统，老开发区也不能先自我否定。”大王经济开发区管委会副主任付晓广认为，“要发扬好大王精神，建设开发区不能畏首畏尾，同时要不断的提高专业能力”。

  启示录：慢进则退，守旧也退。今年，市委市政府提出“高新突破”，强调要“聚力在增强创新驱动能力上争一流”。创新好比是“长了翅膀的种子”，开发区是各类创新要素的集聚区，是创新理念与路径的先行先试区。各开发区都应持续深化体制机制改革，让改革开放的步子再大一点，让谋划创新的能力再专业一点，让高水平发展的方法再活一点！

  “一般来说，一个新项目的建设周期需要18到24个月，而我们线个月就完成项目建设，并且从项目开工开始就面临疫情和诸多困难，我们攻坚克难，尤其在东营港经济开发区的高效服务与帮助下，项目推进进度可谓是化工行业内屈指可数的。4月底我们将投料生产。”在位于东营港经济开发区的山东泰特尔新材料科技有限公司，公司常务副总经理徐军心生感慨地说，“来的时候还是一片荒地，现在崭新的现代化工厂即将竣工，公司马上要投产了。”特种环氧树脂应用广泛，大多数都用在油墨、光刻胶等产品。山东泰特尔新材料科技有限公司项目投产后将成为国内最大的特种环氧树脂提供商。

  2月11日，省委省政府举行“山东与世界500强连线”高端装备产业合作专场活动，我市垦利经济开发区企业东营宝丰汽车配件有限公司与土耳其贝西公司进行了“超级车间”项目签约。公司副总经理张振华和记者说：“之所以叫超级车间是因为车间将采用国际领先的制造工艺，实现自动投料、自动压制、自动出片，是国内唯一采用该技术的生产线。投产后，商用车刹车片生产速度从900秒/片提高到60秒/片，乘用车刹车片生产速度从300秒/片提高到10秒/片。”

  3月14日，备受瞩目的东营经济技术开发区新建政务服务中心正式启用。中心集“政务服务、公共服务、自助服务、党群服务”于一体，可实现各类事项和服务“进一门、集成办”。

  广饶经济开发区快速推进“智慧园区”建设，搭建集政务服务、应急、环保等为一体的信息平台，提高智慧化监管水平，预计4月底完成。

  进入3月份，随全国疫情严峻复杂，一场统筹疫情防控与经济发展的“压力战”在我市打响了。身居主城区，东营经济技术开发区不断复盘、总结经验，目前可实现一天之内完成城区40余万人口核算检验测试的任务。疫情防控吃紧，然而通往东营港经济开发区的高速上危化品运输车辆川流不息，港区通过依托“智慧东营港”微信公众号平台做入园预约、创新“无接触式”作业等方法，筑牢疫情防控底线。企业物资运输保障工作方案迅速出台，党旗高高飘扬在疫情防控一线，更多的工作人员早出晚归只为做到服务保障“两手抓”挺住了，就是胜利。“压力战”也是“动力站”，开发区人与全市人民一道用坚持、坚守诠释了什么叫“勇者不孤”。

  启示录：实干促跨越，发展弄新潮。以大担当服务大战略，一季度实现经济与社会持续健康发展稳中有进是给每一位奋进者的最好馈赠！

  干事创业风潮劲，多少奔腾次第来！一年四分之一已过，咬定目标再出发，加压奋进再出彩，且期海阔日升、满眼繁花。